一年来，全系统深入 贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真落实国家、省、市调研信息宣传工作有关要求，紧紧围绕为振兴发展大局和实现“快跑”目标提供人事人才服务这个中心，深入开展调查研究工作，不断加大信息稿件报送力度，继续加强对外宣传，积极更新网站建设，较好完成了年初确定的各项目标任务，更好发挥了调研信息宣传工作的应有作用。 为总结工作，宣传成果，表彰先进，激励后进，现对 2005 年度全系统调研信息宣传工作情况和调研信息宣传工作先进单位、个人及调研成果评比结果通报如下：
    一、 强化宏观指导，重视程度不断提高
    宏观指导力度不断加大。首先，继续坚持计划安排制度。年初，市人事局印发了安排意见，明确了总体要求，确定了“ 1 、 2 、 3 ”重点调研课题和“ 1 、 2 、 3 ”信息宣传稿件报送任务， 提出了年度工作指导性意见。其次，坚持协调督查。 6 月 10 日 ，市人事局组织召开了由各县（市）、区人事局分管领导和科长参加的调研信息宣传工作调度会，交流调度了上半年县（市）区人事局调研信息宣传工作进展情况；大多数县（市）区人事局制定了具体实施意见、工作计划等，强化了有关措施，推动了调研工作的深入开展。
    重视程度不断提高。市人事局 开展了领导领题调研活动。 为了在解决重点、难点、热点和当前急需回答的问题上取得实质性突破，围绕加强县（市）公务员队伍建设、调动人才积极性、创新机构编制管理体制等 6 个方面问题，组成 6 个调研组，分别由局领导带队，深入有关县（市）、区、市直机关部门、企事业单位，开展重点课题调研活动，形成了有情况、有分析、有质量的领题调研报告 6 篇。从而提升了调研工作层次和水平，为全系统调研工作的深入开展起到了很好的表率和导向作用。各县（市）、区人事局对调研信息宣传工作重视程度明显高于去年，普遍加强了组织领导，落实了具体任务，强化了组织调度，提供了有力保证。
    二、加大落实力度，工作成果再创新高
    多种措施抓落实。在调研工作方面， 磐石市人事局做到了调研与解决问题、提高服务水平、运用科学方法“三结合”，发挥调研作用。蛟河市人事局则采取召开调研文章研讨会的有效形式，开展调研成果评比活动，现已坚持 7 年。舒兰市人事局注重严把选题、质量、运用“三关”，提升调研工作质量。丰满区人事局在积极组织全系统开展调研工作的同时，探索在全区乡局级以下干部开展了调研工作，逐步形成大调研氛围的新路数。磐石、桦甸、蛟河等县（市）人事局设立了调研奖。舒兰和船营等县（市）、区人事局将调研工作纳入目标责任制，并对在市级以上刊物发表的调研文章实行加分制。 在信息宣传工作方面，市人事局继续 坚持“四个一”制度，推动信息宣传工作的有效落实。各县 ( 市 ) 、区人事局也从完善工作机制入手，将其纳入目标责任制管理。磐石、船营等县 ( 市 ) 、区人事局将信息宣传工作完成情况作为年终评先选优的重要依据。磐石、桦甸、蛟河、龙潭、丰满等县 ( 市 ) 、区人事局，实行信息宣传工作奖励制度，对在各级刊物上发表的宣传稿件给予 10 元至 500 元奖励。蛟河市、桦甸市人事局强化信息报送意识，形成了人人撰写信息宣传稿件的新局面。丰满区人事局重新调整了各科室兼职信息宣传员，负责稿件撰写报送工作。桦甸市人事局举办了两期局机关信息员培训班，提高了稿件的质量。
    调研宣传成果频显。 在调研工作方面，全系统确定调研课题 187 个，撰写调研文章 187 篇，完成了年度课题任务，超额完成了年初确定的 1 、 2 、 3 重点调研课题任务。多数县（市）、区人事局上报调研课题数量，较去年有所增加，桦甸、蛟河、龙潭等县（市）、区人事局比去年增加了近 1 倍。 在信息宣传工作方面， 据不完全统计，全系统向各级信息载体和新闻媒体投稿 1,128 篇，发稿 584 篇。其中，向省人事厅、市委、市政府信息载体撰写、报送政务信息 322 条，刊发信息 76 条，报送和刊发数量比去年分别增长了 48% 和 27% ；向各级宣传媒体撰写、报送稿件 806 篇，刊发 508 篇，省级以上发稿 28 篇。在省《才智》杂志上发稿 12 篇，实现了全系统在省级人事编制刊物上发稿的新突破。继续加强《江城人事信息》宣传载体建设。市人事局组织编发《江城人事信息》 17 期，收集刊发信息 315 篇， 39.4 万字，刊物质量进一步提高。同时，在不增加印刷数量和经费投入的情况下，对原赠阅范围作了适当调整，将原向县（市）、区人事局主要领导赠阅改为向县（市）、区人事局领导班子每位成员赠阅，扩大了宣传影响，更好地发挥了宣传主渠道、主阵地作用，基本形成了自己的宣传特色。在 9 个县（市）区人事局中，蛟河市、桦甸市、磐石市、舒兰市、丰满区、昌邑区人事局向《江城人事信息》报送的稿件及时主动，数量多，质量好，发稿率高。
    有效推动调研成果转化应用。为解决调研与实践“两层皮”的问题，及时转发调研成果。进入 8 月份以来，以《才智》、《吉林市通讯》、《江城人事信息》等为载体，及时刊发交流重点调研成果文章 10 篇（次）。加大了推荐调研成果申报参评工作力度。先后组织 203 篇（次）全系统调研成果参加了省人事厅组织的人才与振兴调研课题评选、 2005 年全省人事编制系统重点调研课题评选、第五次全国人事人才科研成果申报等活动。并 在 2005 年全省“振兴吉林老工业基地，全面推动国企改革”暨“振兴吉林老工业基地，做好人才支撑”论文评选活动中，上报的 177 篇论文分获了一、二、三等奖。同时，市人事局 从全系统调研成果中精选 90 篇汇编成册，编辑成《 2005 年度人事编制系统调研成果汇编》，供全系统学习交流。据不完全统计，截止目前，已有 59 项调研文章中提出的建议、思想、观点等或转化为不同层面的工作决策，或用于工作指导之中，或被开发利用得到转化，转化率为 31.7% ，是近年来调研成果转化率最高的一年。
    三、坚持服务中心，职能作用更好发挥
    今年以来，全系统调研信息宣传工作坚持围绕中心、服务中心、融入中心积极展开，较好地发挥了其服务大局、辅助决策、宣传政策、提供精神动力等职能作用。如， 为落实好全省事业单位人事制度工作会议精神，搞好全市事业单位人事制度改革工作，坚持“调研先行”的原则，开展了全市事业单位人事制度改革调研活动，为领导决策提供了较好的服务。 11 月份，利用 8 天时间，共召开了 7 个不同类型、不同层次的座谈会， 9 个县（市）区人事局局长、 13 个部门分管人事工作的局长、人事（干部）处长、 59 个事业单位负责人分别参加了座谈。通过调研，听取了意见，征求了建议，了解了情况，深化了认识。再如，为学习宣传《公务员法》， 市、县两级人事部门按照国家和省、市有关文件精神，积极组织了《公务员法》学习宣传活动。市人事局编发了一期《江城人事信息》学习宣传《公务员法》专刊，在《江城人事信息》和局网站开辟了学习宣传《公务员法》专栏，编辑刊发和上传有关信息稿件 30 多篇（次），为更好地学习宣传《公务员法》提供了重要资料。市人事局先后两次召开局机关和县（市）区人事局组织学习宣传《公务员法》调度会议，促进了宣传工作落实。 9 个县（市）区人事局都采取多样形式，积极开展了《公务员法》的学习宣传活动。充分宣传了《公务员法》出台的重大意义，精神实质和基本内容。又如，为宣传我市正式实施人才居住证制度，对 11 月 29 日 首次举行的《吉林市人才居住证》颁发仪式，市人事局相关处室进行了精心策划。吉林市政府网站、《吉林日报》吉林记者站、市电视台、《江城日报》社和《江城晚报》社等新闻媒体记者，对此次颁发仪式均进行了采访和报道，形成了广泛宣传《吉林市人才居住证制度》舆论强势。
    四、积极优化升级，网站建设初见成效
    在基本实现全系统稿件传输电子化的目标的基础上，市人事局积极调整更新局网站，进一步强化了网站功能。选配了专职网站管理员，进行了局网站的易名和改版升级。采用新一代可视化网页设计工具对原局网站进行了简易改版，对网站布局、栏目设置等方面进行了更新调整，特别是扩大了网络链接范围，完成了与丰满区人事局网站的链接；设置了图片新闻栏目，首次实现了重大会议活动图片上传，使网站图文并茂；增设了下载区，首次实现了“工资审批表”下载，方便了服务对象。局网站政务公开、对外宣传和服务大众的作用较好发挥。
    一年来，调研信息宣传工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题和差距。一是调研文章水平还有待提高，个别上报的调研文章存在着从网上全文下载摘抄的现象。二是信息宣传稿件质量还需提升，尤其是在大报、大刊、大台上稿还不多。三是局网站建设还有较大空间，大多县（市）区人事局还未建立自己的门户网站。
    根据一年来全系统调研信息宣传工作开展情况，经市人事局研究，决定对蛟河市人事局等 16 个调研工作先进单位、桦甸市人事局等 34 个信息宣传工作先进单位、王世歆等 50 名信息宣传工作先进个人予以通报表彰，颁发奖状和证书（名单附后），同时，通报 2005 年度全系统参加 177 篇调研成果“全省振兴吉林老工业基地，全面推进国企改革暨振兴吉林老工业基地，做好人才支撑”研讨论文评选活动结果，颁发证书（名单附后）。希望受到表彰奖励的先进单位、先进个人和调研成果获奖者，再接再厉，进一步推动全系统调研信息宣传工作的深入开展。
    特此通报。