为深化免征农业税配套改革，推进乡镇机构改革的组织实施，按照省委、省政府的有关要求，磐石市日前积极开展了乡镇机构改革。主要抓了以下几项工作。
    一、明确改革指导思想和主要内容
    这次乡镇机构改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，认真落实科学发展观，切实转变乡镇政府职能，合理设置乡镇机构，重新核定乡镇人员编制，减轻农民负担，巩固农村税费改革成果，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，促进农村经济发展和社会和谐进步。
    这次乡镇机构改革的主要内容包括：一是转变乡镇政府职能。乡镇政府要按照“小政府、大服务”的现代政府运行模式，把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来，职能转变后的乡镇政府工作重点是：负责贯彻落实党的路线、方针和政策，推进农村各项改革；负责培育龙头企业，并对股份合作农业、农民专业合作经济组织进行引导、支持和保护；协调做好财政、信息、技术、信贷、加工、贮运等方面的工作；负责安全生产监督和社会管理，维护农村稳定。二是调整乡镇行政机构设置，精简行政编制。乡镇行政机构设置。根据乡镇政府职能配置情况，乡镇行政机构设“三室一所”，即：党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所。党政办公室主要承担乡镇党委、人大、政府以及青年团和妇联的各项日常工作；负责各项中心工作的组织和综合协调。经济办公室主要承担工业、农业、林业、水利、安全生产监督管理、统计和第三产业发展规划等工作，协调与经济发展相关的工作。社会管理办公室主要承担人口与计划生育、村镇规划建设、民政、民族宗教、社会治安综合治理、信访和维护社会稳定、劳动和社会保障、科教、文化、卫生医疗工作，协调与社会事务相关的工作。三是调整乡镇事业单位设置，精简事业编制。乡镇事业单位的设置。按照公益性与经营性分类管理的原则，科学整合乡镇事业站所。四是优化人员结构。乡镇机关要根据行政编制数额和职位需求，遵循“工作需要，群众参与，综合考评，组织决定”的原则，严格实行竞争上岗，择优任用。
    二、相继出台推进改革配套政策
    为保证推进这次机构改革工作的顺利进行，磐石市委、磐石市人民政府出台了机构改革实施意见，并相继出台了事业单位推行人员聘用制度实施方案、安置事业单位落聘人员政策规定等配套文件。其中 ,安置事业单位落聘人员政策规定,出台了四条新政策：一是结合实际，在公共服务领域开辟新的岗位安置落聘人员;二是符合条件的人员，可通过法定程序到村委会、居委会、社区竞选任职;三是可清退借调人员和临时雇用人员，空出岗位安置落聘人员;四是对落聘又没能竞聘到新岗位的人员，实行待岗。这些配套文件的出台，对积极推进事业单位人员聘用制度，逐步建立“单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善”的符合事业单位自身特点的人事管理体制，增强事业单位活力，推进乡镇街事业单位改革的顺利进行,有着积极的指导意义。
    三、积极采取措施安置落聘（待岗）人员
    磐石市在这次事业单位改革中，共落聘（待岗） 310人，占参加改革人数的30.6%。对落聘待岗人员，没有简单地把他们推向社会，放任自流，也没有满足于只发给生活费，而是千方百计发掘潜力，多渠道增加就业岗位，为落聘人员的再次上岗创造条件。
    首先 ,是结合本地的实际，在城镇管理、综合治理、经济服务等领域开辟和设置新的岗位，从而实现落聘人员的再次上岗。其次,是要利用大多数落聘人员熟悉本地情况和农业、农村工作的特点，充分发挥他们的作用，对符合条件的，可以通过法定程序到村委会、居委会、社区竞选任职。同时可以清退相关单位的借调人员和临时雇用人员，空出岗位安置落聘人员。 到目前为止，已为120名落聘（待岗）人员安置了新岗位。
    目前 ,改革正在稳步实施中。