4 月 30 日 ，市政府召开十三届五十五次常务会议，原则通过了吉林市事业单位人事制度改革实施方案。这标志着我市事业单位人事制度改革开始启动。

    根据这一方案．我市事业单份人事制度改革的主要内容有 5 方面。

    一是改革传统的人事管理模式，实行聘用制度和岗位管理制度。即全面推行人员聘用制度，在科学没岗的基础上，引入竞争机制，实行竞聘上岗或双向选择；实行岗位管理制度，从实际需要出发，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，依据核定的编制和人员结构比例及岗位设置的要求，进行岗位设置，并实行分类管理——管理岗位推行职员制，专业技术岗位实行专业技术职务聘任制，工勤岗位建立岗位技术等级规范；改革行政领导人员的单一委任制度，在事业单位行政领导人员的选拔任用中引入竞争机制，区分不同类型、按照干部管理权限和一定的程序，分别实行聘任、选任、考任和委任等多种选拔任用方式；完善专业技术职务聘任制度，深化职称制度改革，逐步建立个人申报、社会评价、单位聘用、政府指导的管理机制；实行公开招聘制度，今后事业单位出现岗位空缺需要补充人员时，都将面向社会公开招聘；建立解聘辞聘制度，事业单位可以按照聘用合同解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘。

    二是深化分配制度改革，建立灵活多样的分配激励机制。实行工资总额分类管理办法，对财政拨款、财政部分支持和经营性自收自支的事业单位，区分不同情况，可采取工资总额静态包干、工资总额动态包干及自主决定分配等不同的管理办法。鼓励事业单位将资本、技术和管理等生产要素参与分配，积极探索生产要素参与分配的实现形式和办法。

    三是采取多种形式，做好未聘人员安置工作。坚持以事业单位内部消化为主的原则，在确保稳定的前提下，妥善安置未聘人员。

    四是积极探索，建立和完善社会保障制度。进一步完善事业单位的社会保障体系，加快建立健全养老、失业、医疗等社会保险制度，为事业单位人事制度改革提供必要的社会保障。

    五是逐步建立符合事业单位特点的人事管理制度。进一步加强事业单位岗位设置、聘用、培训教育、考核奖惩、工资分配、解聘辞聘、未聘人员安置、人事争议仲裁等相关配套政策，确保事业单位人事管理工作科学化、规范化、法制化。

    在时间进程安排上，全市事业单位人事制度改革整体分 4 个阶段组织实施，即 5 月底前为宣传动员和培训骨干阶段， 6 月中旬前为制订和报批方案阶段，此后为适时分批进行的入轨实施阶段和检查验收阶段。其中，市直改革先行单位的入轨实施工作在 8 月底结束。各县 ( 市 ) 区事业单位人事制度改革工作的具体时间安排，由各县 ( 市 ) 区根据全市的总体部署自行确定，年底前全市完成人员聘用制度的入轨工作。