同志们：
今天，根据国家人事部、省人事厅对公务员公共管理核心内容培训的总体要求 , 我们在这里举办市直机关公务员公共管理核心课程培训。培训的主要目的就是要进一步提高政府公共管理水平，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为我市“推进总量翻番，奋力领先发展”提供优质高效的管理和服务。培训的时间是从今天开始至 10 月 18 日 ，集中 20 天时间，分期分批对市直机关公务员公共管理核心课程进行专题培训。培训的对象是市委机关和市政府机关的 80 多个部门处级以下公务员和参照公务员制度管理的处以下工作人员。我代表市人事局对今天前来参加首期培训的同志表示热烈欢迎，对各单位的大力支持表示衷心的感谢！
借此机会，我讲三点意见：
一、要充分认识开展公共管理核心课程培训的现实意义
2005 年，国家人事部就下发了《关于在全国公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》，明确提出要以增强公务员行政意识、提高公务员行政能力为核心，大规模开展公务员通用能力、公共行政、公共政策、公共经济和依法行政培训。要求各地各部门把公务员公共管理核心内容培训作为日常培训的重要内容，并明确规定，全体公务员和依照公务员制度管理的单位除工勤以外的工作人员，都要参加这项培训。去年，国家人事部又下发了《公务员公共管理核心内容培训大纲》，进一步明确了开展公务员公共管理核心内容培训的具体任务。在新时期新阶段，开展公共管理核心内容培训，意义十分重大。
第一，在广大公务员中开展公共管理核心内容培训是应对经济全球化挑战的必然要求。二十世纪末以来，经济全球化的趋势越来越突出。全球化对人类社会发展的影响可以说是至深至远，给各个国家的政治和公共行政都带来了巨大的变化。全球化使各种资源，包括资金、资讯，也包括人，都可以跨国界自由流动和重新组合，主权国家的权利在淡化，国与国的政策相互影响加深。所有这些，对国家的公共行政带来巨大的冲击，促使传统的行政管理有“内部趋向”转变为“外部趋向”。全球化不仅为中国带来了融入世界经济大循环的难得机遇，也给中国的行政管理带来了新的挑战，要应对这种挑战，把握这个机遇，我们别无选择，只有融入公共管理的这个浪潮中。所以，引入公共管理，不仅是行政学研究学者们的课题，更是广大公务员必须认识和掌握的新课题。因此说，在公务员中开展公共管理核心课程培训，是我们应对全球化的必然要求。
第二，在广大公务员中开展公共管理核心内容培训是我国政府管理创新、转型的现实需要。当前，我国政府正处于向“服务型政府”、“法治型政府”和“责任型政府”目标迈进的重要时期，无论从科学发展观的角度来看，还是从全面建设小康社会的角度来看，都要求政府的执政能力有一个较大的提高。国家公务员是党和政府执政活动的行为主体，其理论知识和实践技能的状况，直接关系到党和政府的领导能力和执政水平。因此，培养和造就一批忠实践行“三个代表”重要思想，“知识水平高、业务能力强、工作作风实”的高素质的公务员队伍，对于提高政府管理水平和工作效能，密切党和人民群众联系，构建社会主义和谐社会具有重要意义。
第三，在广大公务员中开展公共管理核心内容培训是提高公务员能力素质的需要。加强公务员能力建设、提高公务员队伍整体素质，是公务员队伍建设的首要任务。开展公务员公共管理核心课程培训，是建设高素质公务员队伍的重要措施。推行公务员制度以来，特别是党的“十六大”以来，我们不断加大公务员队伍建设力度，取得了比较大的成就。从总体方面看，我市的这支队伍政治素质和业务素质都是比较好的，在促进经济和社会发展中发挥了重要的作用。但是，按照公务员队伍高素质、专业化的要求来衡量，仍有许多同志在知识和素养方面存在着不足。首先，从学历结构方面来看，公务员队伍总体学历层次不高，学历结构有待改善；其次，从知识结构方面来看，公务员队伍中受过系统的公共管理专业教育的不多，即使接触过这方面的知识，也多显零散和单一；再次，从职业技能方面来看，市场经济驾驭能力、组织协调能力、行政管理能力、领导决策能力、开拓创新能力等普遍较弱；此外，专业意识、职业精神、政治作风、组织纪律等方面也存在一定的问题。开展公务员公共管理核心课程培训，可以有针对性地解决公务员队伍建设中的一些突出问题，进一步推动我市公务员队伍建设和素质的提升。
二、要有针对性地开展好公共管理核心课程重点内容的培训
公共管理学是一门系统的学科，内容很广、很深。我们所说的核心课程只是公共管理学的概要内容。国家人事部下发的《公务员公共管理核心内容培训大纲》对培训内容做出了明确要求和界定，把公务员公共管理核心内容培训分为公务员通用能力、公共行政、公共政策、公共经济、依法行政五个部分。按照大纲要求和我市公务员队伍的实际情况，我们设置了公共管理的理论与实践，增强法律意识提高公务员依法行政能力，公务员心理健康与调适能力，突发公共事件的应急管理 4 个专题，重点突出公务员的能力建设。公务员能力建设问题是公务员建设的核心问题，也是我们开展公务员培训的主要任务。这次培训涉及到三种能力：依法行政能力、心理健康调适能力和应对突发公共事件应急管理能力。《国家公务员通用能力标准框架》规定，公务员依法行政能力即有较强的法律意识，规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规；准确使用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法和法律尊严。公务员的心理健康与调适能力即事业心强，有积极、乐观、向上的精神和爱岗敬业的热情；意志坚定，自信心强，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；要有良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。公务员应对突发公共事件的应急管理能力即有效掌握工作相关信息，及时捕捉不定期的带有倾向性的潜在问题，制定可行预案；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；准确判断，果断行动，调动各种力量，有序应对突发事件。
公共管理核心课程涉及到好多内容，由于条件有限，我们不能一一讲解，只能在大家自学的基础上，有针对性地选几个专题，进行全员培训。
三、要确保培训取得良好的效果
学习好公共管理核心内容是一项长期的任务，不是一朝一夕就能完成的。我们这次培训班把大家集中起来，只是长期学习的一个起点，而且请来的授课教师都是行政学院中青年讲师中参加过省人事厅组织的骨干培训的教授，希望同志们一定要珍惜这次机会，好好学习，认真钻研。一是保证到课率。各单位人事部门要按照人事局的安排，认真组织本单位人员参加学习，除下派到企业的、有特殊情况的不得缺课。按规定应参加学习而未参加学习的，或考试成绩不合格者，年终考核不得评为称职以上等次。二是集中精力参加培训。这次培训时间虽然只有两天，但内容多，课程新，希望同志们安下心来，集中精力，坐得住，学得进，通过培训，掌握公务员公共管理知识的精髓，提高公共行政管理能力。三是严守纪律，遵守时间。培训学习纪律的好坏，公务员学习风气如何，是对各单位公务员队伍素质的一个检验，也是对一个单位工作作风的反映。希望同志们处理好工学矛盾，认真遵守各项培训纪律，保证培训效果。
最后，祝大家学有所知，学有所获！祝这次培训班取得圆满成功！