同志们：
今天上午利用半天的时间，听了各位的经验介绍和工作交流，很受启发，很有收获。通过交流，我感到，各县（市）区在人才开发工作方面做了大量卓有成效的工作。各县（市）区能够把人才工作放在战略高度，突出摆位，强化领导，积极探索，营造环境，使各县（市）区的人才开发工作有了长足的发展，各类人才能够在不同的岗位上施展才华，为各县（市）区的经济社会发展做出了积极贡献。希望各县（市）区互相学习借鉴有益的经验，把本县（市）区的人才开发工作推向新的阶段。下面，就如何做好人才开发工作讲点个人想法，仅供参考，主要是三个字，一个是“高”，一个是“新”，一个是“实”。
一、所谓“高”，就是要提高认识，把人才工作放在战略高度来认真抓好
首先，人才是经济社会发展的关键所在。 事在人为，业在人兴。一个国家、一个地区的经济发展和社会进步，都离不开人才的支撑，这已经被历史的经验所证明。因此，党和国家领导人明确提出，人才是第一生产力，人才资源是第一资源。我们从事人才工作的同志，一定要从这个高度来充分认识人才开发工作的战略地位，要从人类发展进步的历程中来认识人才工作的重要性。二战后，有些国家是在争资源、争地盘，但有的国家是在争人才。像美国这样的国家，二战之后在世界各地网罗了大批人才，美国能有今天的发展速度，与二战之后网罗人才有着直接的关系。当今的美国社会中，真正具有地位、有作用的人才，大部分是二战之后网罗的。我们必须从国家和区域经济发展这个角度，来看待人才工作的重要性。我们吉林市经济要发展，社会要进步，各县（市）要发展县域经济，建设新农村，没有人才的支撑是不可能的。因此，我们必须充分认识人才开发工作的重要性，充分认识它在经济社会发展中的地位和作用，只有认识提高了，站位高了，切入点找准了，才能把这项工作做好。
其次，人才是时代发展的迫切要求。 时代呼唤人才，人才造就时代。当前，世界已进入全球化经济时代，全球化的经济，导致人才的大量流动。国际上的人才流动坚冰早已打破，国内外的人才流动已经形成一种潮流。那么，在激烈的竞争面前，要想发展本国、本地区的经济，要跟上时代发展的步伐，我们就必须在人才工作上抢先一步。时代的发展呼唤着人才的涌现，人才的涌现推动着时代的发展。现在世界各地一有中国人，二有中国货。应该说中国的经济已经进入一个快速发展的阶段，驶入了快车道。这个时代恰恰需要大量人才来支撑发展。因此，在这个时代背景下，我们必须要切实抓好人才工作，唯此才能适应时代的要求，促进时代的发展。
再次，人才是实现“奋斗三年，总量翻番”目标的根本保障。 前不久，新的一届市委领导班子审时度势，根据吉林市发展的实际，明确提出“奋斗三年，总量翻番”的口号和目标，在全市上下产生了强烈深刻的反响，激发了全市广大干部的工作热情和激情。那么，要实现总量翻番这样一个目标，光喊口号、光靠蓝图是不行的，必须依靠人才的支撑。没有人才开发，没有人才保证，就很难实现总量翻番。只有我们全市广大的各级各类人才，勤奋工作，勇于创造，才能使我们的目标实现。因此，从这个角度说，人才开发是实现总量翻番的根本保证。
二、所谓“新”，就是要探索创新，使各类人才能引进来、留得住、发挥好
人才开发工作是个老课题，又是个新课题。大家都知道，有人类存在就有人在研究人才开发。那么，新的形势下，怎么做好人才开发工作呢？时代的发展，社会的进步，为我们的人才开发工作提出了新的要求。要做好新的人才开发工作，必须坚持创新，必须坚持积极探索。如果用老规矩、老思维、老套路来研究人才开发工作就不可能做好新形势下的人才工作。刚才，从各县（市）区的汇报中，绝大部分县（市）区在人才开发工作上有一些新思路、有一些新招法、有一些新措施。如，磐石市谈到的，对于到规模企业工作本科学历以上的人才，实施政府津贴，虽然钱不多，但它对人才的影响，对人才的支持，能起到引导作用，这就是一个很好的导向，能够使人才的积极性更好地发挥出来。我认为，要做好好人才开发工作主要要围绕“引进来，留得住，发挥好”这三句话九个字来做文章、下功夫。
第一，要制定政策，把优秀人才引进来。 没有一个好的政策，你就吸引不来人才。市场经济条件下，人才就是要往政策优、待遇好的区域和行业流动。比如说，一个工程师在北京、上海、南京能挣到五千、一万；在深圳能得到一套三室一厅的住房，你说他怎么可能到我们这里来？所以说，要把人才吸引进来，必须要制定优惠政策。有的县（市），在吸引人才上肯下功夫、肯花本钱，制定了一些优惠政策，就吸引来一些优秀人才。因此，我们必须认识到，吸引人才的重要办法就是要制定好的政策。要进一步探索、探讨新的形势下制定哪些优惠政策，能把优秀的人才吸引来。前一段时间，省调研组来我市召开人才开发工作座谈会，我去参加了，说了这样一个观点：咱们吉林省经济发展落后，但越是落后，越需要人才来改变面貌，怎么办呢？那就必须勒紧腰带，拿出本钱来，把人才吸引过来。吉林省的汽车、化工、医药是主导产业，那么，能不能把全国汽车行业、化工行业、医药行业优秀人才吸引到吉林省来？怎么引来，就要靠政策。只有人才来了，才能使我们这三大主导产业得到迅速的发展，才能带动经济的提升。咱们各县（市）区也是如此，要研究你们的主导产业是什么，这个产业需要什么样的人才，这样的人才在哪里，怎么把他吸引来，靠什么，靠优惠政策。没有好的政策，想把人才吸引来，那是不可能的，你说的再好听，人家是有现实选择的。
第二，要搞好服务，把各类人才留下来。 去年，朱局长提出了一个课题，就是如何最大限度地发挥人才积极性，最大限度地减少人才的浪费。我理解，就是在积极吸引人才的同时，更要防止现有人才的流失，现有人才的浪费。这需要我们人事部门的同志来认真研究，怎么使你的现有人才得到充分发挥，使这些人才留下来，我想这里面一个很重要的问题就是搞好服务，当然也包括制定政策。人才是流动的，哪个地方适应他的发展，他就会往哪个地方流动。你这里服务得好，政策好，就能把人才留下来。我们知道，培养一个人才很难，一个人才成型了，再流失了，损失是最大的。所以，我们一定要想千方设百计，通过各种途径把我们现有人才留下来，让他在这里安心工作。
第三，要创造环境，使各类人才的才华展现出来。 英雄最愁的是无用武之地。一个人才，他一方面需要优惠的政策，优越的待遇，同时他更希望自己的才华能够得到充分的展示。一个制造飞机的工程师，让他搞玉米深加工，那怎么能行呢？他需要展示自己才华的舞台。作为地方政府，我们就是要创造优越的环境，为人才的发展提供这样一个舞台。要考虑每个人才都需要什么，如何给他创建一个平台，怎样给他们施展才华提供一个机会，这就需要我们认真来研究，认真去做。
三、所谓“实”，就是要强化领导，把人才开发政策落到实处
首先，要把人才开发工作纳入党委、政府的重要议事日程。 我们人事部门，是党委和政府人事工作方面的参谋，我们没有决策权，但是我们必须把人才开发这件事情跟地方党委、政府汇报好、参谋好。再进一步说，就是把领导动员起来、发动好，要真正把人才工作摆上议事日程。回去之后，各县（市）区人事局都要研究，人才工作有什么问题，怎么解决，给党委、政府形成一整套的东西。光说不行，你必须拿出具体、实际的例子。比如说，一个企业就因为人才流失了，导致这个企业产品不过关，技术不合格，最后企业产值下降，甚至把企业搬到别的地方去了。我们要研究这些事情，给党委、政府提供这样很好的决策依据。只有把我们的这些想法变成了党委、政府的决策，才是我们的工作做到家了。去年，市人事局就积极建议市政府并牵头市教育局、市公安局、市科技局、市劳动和社会保障局和市住房公积金管理中心等部门和单位共同实施了《吉林市人才居住证》制度，将不愿把户口迁到吉林市来的，或不能把工作关系办到吉林市的，为他们办理了《人才居住证》，使这样的人才，在子女上学、职称申报、科研立项等方面，可以享受吉林市民的待遇，在社会上引起了较好的反响。
其次，建立各级人才开发工作的责任制和落实政策的追究制。 要建议党委和政府，把人才开发工作也纳入各级政府岗位责任制。举个例子说，你一个乡镇党委书记、一个街道党委书记、一个局的局长，你这里的人才没拢住，人才流失了，总量下降了，要追究责任。你出台了多少条吸引人才的政策，吸引来了多少人才，都应该建立责任制。不这样做，就容易形成人才工作讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的局面，这项工作就不可能抓好。一说人才工作重要，人才是第一生产力，人才资源是第一资源，但落实在实践中，具体工作中，怎么做呀？据我掌握和了解，各个县市区的岗位责任制里，几乎没有把人才开发工作纳入岗位责任制这一条。同时，应建立政策落实追究制，就是说上级党委和政府已经确定的人才开发方面的政策，在你那落实到什么程度？没落实好，人才流失了，就要追究你领导者的责任。这些事情说起来容易，做起来可能很难，就算给大家出个题目，让大家来研究。我们得逐渐做工作，让地方党委、政府有这方面意识，想要发展一个地方经济，使一个地方的社会繁荣，没有人才是不行的，这是个根本问题。
最后，搞好宣传，形成尊重人才、崇尚人才、爱护人才的社会氛围。 市人事局正在搞江城人才精英评选工作，在社会上引起了强烈反响。我们就是要通过这种形式，向社会各界宣传和弘扬我们吉林市各行各业各方面的人才精英。让社会了解他们，提高他们的知名度；让他们感到，他们在吉林市工作，在吉林市做贡献，能够得到社会的高度评价，得到社会的认可。我觉得，这就是尊重人才、崇尚人才、爱护人才的重要举措。我们的县（市）区也要根据自己的实际，拿出人才开发方面的宣传办法，通过各种方式、各种途径宣传人才，通过宣传能激发他的动力，使社会真正能形成这样一种氛围。形成一种良好的社会风气。这样才能使各类人才在我们吉林大地激情涌动，才华得到充分展示，使他们能够为江城发展做出贡献。