今年 11月,经市机构编制委员会审核,市委常委会议审定,市政府正式下发了《吉林市市直机关事务管理局职能配置内设机构和人员编制规定》,确定市直机关事务管理局(以下简称市管局)是市政府管理市直机关后勤事务和内宾接待的工作部门,这标志着我市市直机关后勤事务首次实现了集中统一管理。
根据国务院总理温家宝、中央机构编制委员会、国务院机关事务管理局关于进一步深化机关后勤机构改革的精神,市编办会同相关部门针对组建市管局政策性强、涉及面广、难度大等问题,在省内外进行了大量的调查研究和论证,提出了《组建吉林市市直机关事务管理局的意见》,为市委、市政府领导决策提供了依据。
市委、市政府领导高度重视市直机关后勤管理体制改革工作,对组建市管局提出了职能、机构、编制和管理范围“一步到位”的意见,确定了“统一规划、分步实施”的原则。市委常委会议决定年底前先将市委、市政府两个办公厅后勤管理服务及市直机关内宾接待职能、机构进行整合,明年年底前将市人大、市政协、市纪委机关后勤事务纳入管理范围,实现市直机关后勤事务集中统一管理。
在职能配置上,将市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委办公厅承担的机关后勤管理服务职责进行了整合,同时将市财政局承担的相关职责一并划入新组建的市管局。市管局主要承担行政管理、运行保障、后勤服务、来宾接待、内部经营、协调监督等核心职责。在内设机构设置和人员编制配备上,整合了原市直五个办公厅的后勤管理机构及人员,设置了 8个内设机构,即:办公室、人事处、接待处、财务审计处、房地产管理处、车辆管理处、后勤管理处、保卫处。按照“编制随职能走,人员随编制走的原则”,调整划转60名行政编制和321名工勤人员编制。在所属单位划转上,将五个办公厅所属后勤管理服务事业单位及企业整建制划归市管局。
通过改革,建立了集中统一的机关后勤管理体制,打破了长期以来形成的“大而全”、“小而全”的管理服务格局,解决了机关后勤管理服务中存在的机构重叠、资源浪费、管理分散、标准不一等突出矛盾和问题。初步建立了集中管理、统一服务、权责明确的机关后勤管理体制和多元并存的服务机制,使我市市直机关后勤管理服务工作融入了科学、快速发展的轨道。